日本強(qiáng)化行業(yè)自律凈化色情游戲市場

      為避免青少年受不良信息的影響，我國工業(yè)和信息化部日前發(fā)出了《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過濾軟件的通知》，引發(fā)各界關(guān)注。出于類似的目的，日本的電腦游戲軟件倫理機(jī)構(gòu)6月4日宣布修改審查標(biāo)準(zhǔn)，以全面禁止具有挑逗性系列電腦游戲的制作與出售。該事件也再一次在日本引發(fā)了應(yīng)如何面對低俗文化這一問題的討論

      陳磊

      長期以來，日本對于具有色情內(nèi)容的出版物過于縱容。1999年，日本曾宣布禁止生產(chǎn)、發(fā)布或商業(yè)利用涉及18歲以下未成年人的、具有性挑逗內(nèi)容的照片、視頻和其他產(chǎn)品。然而，日本法律并未將上述內(nèi)容列為犯罪，而且這一禁令并未涉及動(dòng)漫和電腦軟件。

之前被眾多人權(quán)組織攻擊的日本色情游戲

      用法制凈化游戲市場

      此類充滿色情內(nèi)容，并突出渲染性暴力、性虐待的軟件游戲的負(fù)面效應(yīng)不言而喻。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛的今天，這些游戲在青少年上網(wǎng)人群中產(chǎn)生的不利影響將被進(jìn)一步放大。凈化游戲市場，抵制低俗之風(fēng)勢在必行。除了文化產(chǎn)品受眾應(yīng)加強(qiáng)自身素養(yǎng)，從需求層面遏制不良出版物的流通外，國家和社會更應(yīng)擔(dān)負(fù)起主動(dòng)審查從而進(jìn)行事前防御、監(jiān)控限制、事后懲治等多重職責(zé)。只有政府和社會行業(yè)組織之間協(xié)調(diào)合作、各司其職，低俗出版物的傳播才能被最終遏制。

      法律管制作為保護(hù)公眾權(quán)益的最后屏障，是為世界各國所一致認(rèn)同的。其明確、可預(yù)見、有強(qiáng)烈的指導(dǎo)作用，是最具專門化、高效力與強(qiáng)制力的社會控制工具。行業(yè)組織的自制雖沒有直接的法律效力，但能夠?qū)λ蚕⑷f變的情形作出適時(shí)調(diào)整并產(chǎn)生一定的引導(dǎo)作用，解決了法律的滯后性問題。

      成文法規(guī)對維護(hù)共同價(jià)值，弘揚(yáng)社會正義，倡導(dǎo)高尚文化所起的作用不可替代?？v觀當(dāng)今世界，有許多國家對出版物的內(nèi)容采取極嚴(yán)厲的法律管制。在新加坡，為了針對含有不良內(nèi)容的出版物進(jìn)行有效執(zhí)法，消除模糊與不確定性，政府形成了強(qiáng)制性的立法介入模式，其許可證制度和內(nèi)容審查制度嚴(yán)格而務(wù)實(shí)。法律滲透到社會生活的各個(gè)角落，威懾力得到了內(nèi)在的體現(xiàn)，權(quán)力機(jī)制自動(dòng)有效地在社會生活中運(yùn)行。

      行業(yè)自律不可或缺

      隨著精神產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)，僅憑政府的單方面監(jiān)控有時(shí)顯得捉襟見肘。在法律有合理機(jī)會進(jìn)行控制之前，不良信息也許已在轉(zhuǎn)瞬之間影響了受眾。即使政府有決心采取監(jiān)控，審查人員的增長速度與待審產(chǎn)品的增長速度相比顯然不能同日而語。此外，如果政府的工作效率低下，審查的遲延還會加劇公眾對權(quán)力機(jī)關(guān)的不信任。

      相反，行業(yè)組織的自律在許多方面能夠彌補(bǔ)法律條文本身以及執(zhí)行過程中的不足。在美國，判例法雖然支持淫穢材料應(yīng)被法律所制止，但是卻始終存在著關(guān)于“淫穢” 定義和此類作品與言論自由之間關(guān)系的爭論。因此，針對色情內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)及通信法案常常因?yàn)楣苤品秶^寬而被法院認(rèn)定違憲。雖然法律的直接干預(yù)較之新加坡為弱，但政府引導(dǎo)式的社會自律模式還是得到了廣泛認(rèn)同。許多行業(yè)自律組織相繼形成并制定了一系列行為規(guī)范。承認(rèn)這些規(guī)范的習(xí)慣法地位，既有利于媒介結(jié)合具體市場狀況完善自身發(fā)展、進(jìn)行自我約束，又能夠緩解政府壓力，解決審查不足的問題。

      雙管齊下應(yīng)對新挑戰(zhàn)

      政府監(jiān)管和行業(yè)自制的雙管齊下也更適宜回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對文化產(chǎn)業(yè)提出的新挑戰(zhàn)。由于淫穢電子產(chǎn)品在我國被禁止出版發(fā)行，色情內(nèi)容無法在市面上交易流通。但電腦技術(shù)的成熟和因特網(wǎng)的發(fā)展增加了人們，尤其是青少年接觸到這些內(nèi)容的可能性。家長們通常只知道孩子在上網(wǎng)，卻很少了解他們上網(wǎng)做些什么?；ヂ?lián)網(wǎng)上數(shù)以百萬計(jì)的色情網(wǎng)站可謂無孔不入，各種極具挑逗性的信息很容易使人們迷失、困惑。

      由于看到了其中巨大的經(jīng)濟(jì)利益，有關(guān)網(wǎng)站和個(gè)人常會改頭換面地持續(xù)性從事違法犯罪活動(dòng)。適當(dāng)?shù)亟o行業(yè)組織放權(quán)，強(qiáng)調(diào)其自我約束，通過其內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行遏制，不僅能將社會責(zé)任進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆謸?dān)，更能促成政府和民間的合作。技術(shù)所帶來的問題不僅要靠法律，更要靠技術(shù)自身來解決。政府和行業(yè)組織可以合作開發(fā)技術(shù)措施、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采取技術(shù)監(jiān)控以凈化文化市場。比如，采用過濾軟件進(jìn)行事后監(jiān)控，以保留合法的健康與性教育內(nèi)容，刪除或屏蔽非法的淫穢信息。

      近十幾年來，與性有關(guān)的內(nèi)容在新媒體蓬勃發(fā)展的帶動(dòng)下，以各種方式迅速傳播。此類內(nèi)容不再被視為異端，也逐漸融入了主流媒體。雖然各國的法律文化不同，但主流道德觀念趨于一致，他國文化治理的成功經(jīng)驗(yàn)亦值得我們借鑒。在當(dāng)代中國，兼采政府監(jiān)管與行業(yè)自制兩種模式之特長，是合理分擔(dān)社會責(zé)任、進(jìn)行有效文化治理的重要手段。

      作者單位：華東政法大學(xué)