上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容 國務(wù)院設(shè)廣東天津福建三區(qū)試點(diǎn)

上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容 國務(wù)院設(shè)廣東天津福建三區(qū)試點(diǎn)

商務(wù)部部長高虎城今日在全國人大常委會(huì)全體會(huì)議上說明，國務(wù)院決定設(shè)立廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并擴(kuò)展上海自貿(mào)區(qū)的范圍，在全部試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，對(duì)國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資，暫停實(shí)施企業(yè)設(shè)立、變更等行政審批，改為備案管理。

據(jù)人民網(wǎng)今日消息，商務(wù)部部長高虎城今日在全國人大常委會(huì)全體會(huì)議上說明，國務(wù)院決定設(shè)立廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并擴(kuò)展上海自貿(mào)區(qū)的范圍，在全部試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，對(duì)國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施之外的外商投資，暫停實(shí)施企業(yè)設(shè)立、變更等行政審批，改為備案管理。

此次國務(wù)院決定，上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域包括陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)和張江高科技片區(qū)。如新華社下圖所示，去年獲批的上海自貿(mào)區(qū)總面積28.78平方公里，覆蓋外高橋保稅物流園區(qū)、上海市外高橋保稅區(qū)、上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)和洋山保稅港區(qū)四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

而上述新設(shè)的三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包括：

·涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)片區(qū)的廣東自貿(mào)區(qū);

·涵蓋天津港片區(qū)、天津機(jī)場片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)的天津自貿(mào)區(qū);

·涵蓋平潭片區(qū)、廈門片區(qū)和福州片區(qū)的福建自貿(mào)區(qū);

四個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)，4部法律的12個(gè)涉行政審批條款將被調(diào)整。涉及調(diào)整的法律條款包括：外資企業(yè)法第6條、第10條、第20條;中外合資經(jīng)營企業(yè)法第3條、第13條、第14條;中外合作經(jīng)營企業(yè)法第5條、第7條、第10條、第12條第2款、第24條;臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法第8條第1款。

根據(jù)提交本次全國人大常委會(huì)會(huì)議表決的草案，上述調(diào)整將從2015年3月1日起生效，試行期為三年。

本月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要在廣東、天津、福建的特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，同時(shí)將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分開放措施輻射到浦東新區(qū)。

目前上海獨(dú)享的“試點(diǎn)權(quán)”越來越少。上述國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，上海自貿(mào)區(qū)“除涉及法律修訂等事項(xiàng)外，在全國推廣包括投資、貿(mào)易、金融、服務(wù)業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等方面的28項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣6項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新措施。”

但并非所有自貿(mào)區(qū)政策都遵從“可復(fù)制、可推廣”的原則，比如金融創(chuàng)新?！督?jīng)濟(jì)觀察報(bào)》近日就這樣援引上海市政府副秘書長金興明本月17日在公開場合的表態(tài)：

“中央對(duì)上海自貿(mào)區(qū)下一步的要求，是希望進(jìn)一步促進(jìn)金融改革創(chuàng)新，而且只在上海試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行金融創(chuàng)新的試驗(yàn)。”

本月初，上海市金融辦主任鄭楊透露，下一步將著力推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化和外匯管理改革的先試先行，外幣自由貿(mào)易賬戶(FTA)正由央行、外匯管理局進(jìn)行最后評(píng)估，“會(huì)在不久后推出”。