央視曝光：一人一賬號(hào) 電信把大學(xué)生當(dāng)成搖錢樹

昨日，中央電視臺(tái)《消費(fèi)主張》欄目曝光了大學(xué)高校通過與電信合作實(shí)現(xiàn)同一宿舍“一人一賬號(hào)”的方式來(lái)限制學(xué)生上網(wǎng)，迫使學(xué)生辦理電信上網(wǎng)業(yè)務(wù)，并收取提成的消息引發(fā)了社會(huì)的高度關(guān)注。

對(duì)此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家并無(wú)“一人一賬號(hào)”的上網(wǎng)限制規(guī)定，而且即使幾個(gè)人用同一賬號(hào)上網(wǎng)仍可實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生上網(wǎng)活動(dòng)的管理。央視記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這背后是運(yùn)營(yíng)商對(duì)校園寬帶服務(wù)的壟斷，及學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商的合作分成。

學(xué)生繳納高額上網(wǎng)費(fèi)學(xué)校從中分成

據(jù)報(bào)道，成都東軟學(xué)院、四川大學(xué)等學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)置即“一人一賬號(hào)”的方式，使學(xué)生無(wú)法共享網(wǎng)絡(luò)而獨(dú)立開戶，學(xué)校從中獲得電信運(yùn)營(yíng)商分成。學(xué)校通過學(xué)生上網(wǎng)的高額付費(fèi)而實(shí)現(xiàn)盈利，學(xué)生實(shí)質(zhì)上成了學(xué)校的“搖錢樹”。

該校學(xué)生小水(化名)反映，一個(gè)學(xué)生一個(gè)月的上網(wǎng)費(fèi)用平均是90元，四川大學(xué)公布數(shù)據(jù)顯示，到2013年四川大學(xué)學(xué)生上網(wǎng)數(shù)量達(dá)3萬(wàn)戶。由此計(jì)算，每年四川大學(xué)上網(wǎng)所繳納的費(fèi)用達(dá)到3000多萬(wàn)。如果學(xué)生可以使用無(wú)線路由器，那么這個(gè)數(shù)字將大幅度縮水。

而按照成都電信工作人員說法，電信方會(huì)根據(jù)合作投入多少，會(huì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行一定比例的分成，如果電信方面盈利變少會(huì)影響到學(xué)校得到的分成，那么學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行上網(wǎng)限制的背后則是運(yùn)營(yíng)商對(duì)校園寬帶服務(wù)的壟斷，及學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商的合作分成。

實(shí)名登記制度成限制網(wǎng)絡(luò)共享理由

據(jù)了解，教育部于2004年頒布《教育部共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》中明確規(guī)定：切實(shí)抓好校園網(wǎng)站的登記、備案工作落實(shí)用戶實(shí)名制登記制度，加強(qiáng)校園網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶的統(tǒng)一歸口管理。要按照IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和IP地址分配使用逐級(jí)責(zé)任制。IP地址實(shí)名登記可以看到每一個(gè)IP地址對(duì)應(yīng)的賬號(hào)是誰(shuí)，可以通過對(duì)應(yīng)賬號(hào)來(lái)找到責(zé)任人。

報(bào)道稱，該《意見》于2004年頒布，但四川大學(xué)在2010年以前并未對(duì)使用無(wú)線路由器進(jìn)行限制。從2010年以后，四川大學(xué)才搬出了該文件，對(duì)學(xué)生共享網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行限制。正因?yàn)樵撐募?，成都東軟學(xué)院以及四川大學(xué)等部分高校學(xué)生要通過開通電信6M網(wǎng)絡(luò)的方式以滿足正常的上網(wǎng)需求。

一人一賬號(hào)是指我國(guó)高校采取的一種上網(wǎng)機(jī)制，一個(gè)賬號(hào)只能一個(gè)學(xué)生使用，限制多個(gè)學(xué)生使用路由器或者網(wǎng)絡(luò)共享軟件。這就意味著學(xué)生只能通過自己的電腦上網(wǎng)，而手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備是無(wú)法同時(shí)上網(wǎng)的。對(duì)此，國(guó)家并未做出過禁止網(wǎng)絡(luò)共享，不準(zhǔn)使用路由器的規(guī)定，現(xiàn)在一般的家庭都在使用。而且對(duì)于一般大學(xué)生來(lái)說，2M的寬帶帶寬足以滿足正常的上網(wǎng)需求。

使用路由器或WiFi不影響管理

盡管《意見》中并沒有做出禁止網(wǎng)絡(luò)共享，禁止使用路由器的規(guī)定，但是就是這個(gè)紅頭文件，成為電信以及學(xué)?；貞?yīng)學(xué)生投訴的主要依據(jù)。那么學(xué)校只能通過“一人一賬號(hào)”才能實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的上網(wǎng)管理嗎?

業(yè)內(nèi)專家表示：“即使使用路由器或者WIFI共享軟件，學(xué)校依然可以對(duì)學(xué)生上網(wǎng)活動(dòng)進(jìn)行管理。因?yàn)槭褂寐酚善骰蛘遅IFI共享軟件只是可以使多個(gè)上網(wǎng)設(shè)備使用一個(gè)賬號(hào)同時(shí)上網(wǎng)，但不會(huì)改變上網(wǎng)端口信息、數(shù)據(jù)包里的數(shù)據(jù)、IP地址，學(xué)校還是可以通過網(wǎng)關(guān)服務(wù)器根據(jù)數(shù)據(jù)包的數(shù)據(jù)進(jìn)行上網(wǎng)管理。即使幾個(gè)同學(xué)通過一個(gè)賬號(hào)上網(wǎng)仍然可以找到責(zé)任同學(xué)。”